关于政协十三届全国委员会第三次会议第0750号（工交邮电类107号）提案答复的函

关于政协十三届全国委员会第三次会议第0750号（工交邮电类107号）提案答复的函

徐晓兰委员：
       您提出的《关于发展工业互联网助力中小企业走出疫情困境的提案》收悉，经商人民银行、全国工商联，现答复如下：
       当前，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石。加快发展工业互联网，对推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，助力中小企业高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视发挥工业互联网作用，促进中小企业高质量发展。习近平总书记强调，要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》要求，加快中小企业工业互联网应用普及，推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用，提升中小企业数字化、网络化基础能力。您提出的发展工业互联网助力中小企业走出疫情困境的提案，对帮助中小企业渡过难关和转型升级具有重要的借鉴意义。
       一、关于推广工业互联网在中小企业中的应用
       我部高度重视促进工业互联网在中小企业中的应用，今年3月印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》（工信厅企业〔2020〕10号），推动以新一代信息技术为支撑，集聚一批工业互联网平台等数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，助推中小企业通过数字化、网络化、智能化赋能实现复工复产和转型升级。4月和7月印发两期中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录，发布223家服务商、254项服务产品及活动，其中包括阿里云工业互联网解决方案、用友精智工业互联网平台——采购云等，推动广大中小企业加快工业互联网应用。加强工业互联网产业示范基地建设，遴选上海、北京、武汉、深圳四个工业互联网产业示范基地，壮大产业供给能力，促进集群发展。组织编写知识读本，普及工业互联网基础知识，指导2019工业互联网全球峰会等产业活动，促进产业对接交流，带动中小企业深化对工业互联网的认识。
       下一步，我部将通过深入实施中小企业数字化赋能专项行动，进一步推广工业互联网在中小企业中的应用。针对中小企业典型应用场景，鼓励创新工业互联网、工业APP融合应用模式与技术，促进中小企业应用工业互联网实现生产要素数字化、生产过程柔性化及系统服务集成化，优化生产模式、提升供应链管理能力。进一步完善政策环境，编制工业互联网下一步创新发展行动计划，加快中小企业工业互联网应用普及，鼓励大企业带动中小企业协同发展，激发市场活力。
       二、关于开展中小企业工业互联网建设应用指导
       开展中小企业工业互联网建设应用指导是推动中小企业加快应用工业互联网的重要举措，我部积极支持工业互联网公共服务平台建设和解决方案提供商培育，为广大中小企业开展工业互联网建设和应用提供指导和服务。大力推进工业互联网试点示范，两年来共遴选出153个试点示范项目，探索可复制、可推广的创新应用模式，树立全国工业互联网发展样板标杆，促进工业互联网向工程机械、钢铁、石化等30多个国民经济重点行业拓展。汇编《大中小企业融通发展案例集》，其中包括航天云网工业互联网平台赋能双创升级、移动云加快浙江中小企业工业互联网应用普及等案例，为工业互联网平台服务中小企业提供参考和借鉴。支持三批共89家开发区打造大中小企业融通型特色载体，支持开发区内工业互联网平台提升服务中小企业能力，如徐州经开区支持江苏徐工建设基于Xrea工业互联网的开放共享平台，重庆长寿经开区搭建长寿工业互联网暨工业APP公共服务平台，为中小企业专业化发展提供有力支撑。
       下一步，我部将继续开展工业互联网试点示范遴选和推广，2020年再遴选100个左右示范项目，总结一批可复制、可推广的经验做法，带动各领域中小企业积极拓展工业互联网应用。深入实施互联网创新发展工程，引导公共服务平台和解决方案提供商加大对中小企业应用工业互联网的服务力度，进一步提高服务质量，助力中小企业生产多样化、高品质、个性化的高附加值产品。继续支持特色载体建设，推动中小企业利用工业互联网平台创业创新，加快数字化、网络化改造升级步伐。
       三、关于加强中小企业工业互联网数据共享利用
       工业大数据是工业互联网的核心，我部高度重视工业互联网数据的共享利用，编制印发《大数据产业发展规划（2016-2020年）》《关于工业大数据发展的指导意见》《工业数据分类分级指南（试行）》等，促进工业大数据******采集、******互通和高质量汇聚，助力中小企业数字化转型。印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，要求加快国家工业互联网大数据中心建设，鼓励各地建设工业互联网大数据分中心，建立工业互联网数据资源合作共享机制，提升工业互联网基础设施和数据资源管理能力。聚焦数据集成应用等三个方向，遴选了35个基于平台开发和部署的试点示范解决方案；聚焦需求侧应用案例推广，围绕工业企业痛点遴选35个工业互联网平台创新应用案例，面向广大中小企业推广。
       下一步，我部将持续宣贯落实《关于工业大数据发展的指导意见》，鼓励有条件的地方、行业和工业企业围绕数据共享流通、数据应用、数据分级分类等重点任务先行先试，推动供应链上下游数据打通，助力产业链“稳链补链强链”。加快国家工业互联网大数据中心及其分中心建设，推动工业数据汇聚。加快工业大数据融合应用，着力培育基于数据驱动的制造业新模式新业态。
       四、关于建立中小企业工业互联网公共服务平台和产融服务平台
我部积极鼓励工业互联网平台为中小企业提供服务，提升供应链供给能力，降低中小企业数字化改造门槛。加强工业互联网平台服务中小企业能力建设，引导大型企业开放资源建平台、中小企业融入链条用平台，遴选2019年十大跨行业跨领域平台和38个重点行业平台，发挥示范带动作用。截至2020年6月底，全国具有一定行业、区域影响力的工业互联网平台超过70个，服务工业企业数近40万家，其中中小企业占相当比例。推动深化工业互联网领域的产融合作，鼓励和引导上海、江苏等地方设立区域工业互联网产业基金，推动举办工业互联网企业投融资对接会。人民银行指导地方征信平台和市场化企业征信机构加强对包括中小微企业工业互联网数据在内的替代数据共享利用，创造性地改善中小微企业征信服务。截至2020年6月末，在人民银行备案的企业征信机构132家，通过与产业互联网平台、供应链核心企业等合作获取的生产经营等数据，打造形式多样的服务中小企业的征信产品，助力信用良好的中小企业降低融资成本，提高融资效率。人民银行建设的新一代金融信用信息基础数据库（即二代征信系统）于2020年1月******上线运行。截至2020年6月末，共收录5784万户企业和其他组织的信息，其中小微企业3435.72万户，有信贷记录的469.91万户，企业征信系统接入机构3685家，小微企业征信报告日均查询21万次，在解决银企信息不对称、防范金融风险、优化营商环境等方面发挥了重要作用。
       下一步，我部将打造平台体系，大力培育工业互联网公共服务平台，发展一批面向特定行业、特定区域的企业级平台，提升工业互联网赋能中小企业发展水平。深化产融合作，鼓励社会资本参与工业互联网建设，引导和支持地方建设区域工业互联网产业基金。人民银行将结合工业互联网发展提升金融信用信息基础数据库的系统容量、处理能力和查询效率，完善信用信息归集共享机制，畅通金融机构与中小微企业融资对接通道，帮助中小微企业获得更多首次贷款和信用贷款的机会。
       感谢您对促进中小企业发展工作的关心和支持！

　　联系单位及电话：
       工业和信息化部中小企业局  010-68205319

　　　　                                             工业和信息化部
                                                           2020年9月23日